104年台湾旱灾作为介绍(上)
2020-06-04

民国 103 年 9 月至 104 年 6 月间,台湾发生了严重旱灾,103 年 10-11 月发生了自民国 36 年来气象局有完整 13 平地测站降雨最少的纪录,旱灾期间长达 9 个月,称为 104 年旱灾。由于政府近年来大力推动「全民防灾」,因此本文将简介本次旱灾概况以及政府应变过程,期望能让一般民众提升旱灾相关知识的同时,也能更加了解本次旱灾事件。

一、台湾水情介绍

台湾属亚热带气候,年平均降雨量有 2,467 毫米,约为全球平均值 973 毫米的 2.5 倍,然而台湾每人每年平均可分配到的降水量却只有 4,074 立方公尺,仅为世界平均值 21,796 立方公尺的五分之一(如图一所示),再加上全球气候变迁,台湾百年来平均温度不断攀升,单日降雨量及豪大雨频率增加,然而降雨日数却减少,有旱涝加剧之趋势,所以台湾是「常淹水的缺水国」,因此国人更应该了解台湾水资源现况,并更加珍惜。

104年台湾旱灾作为介绍(上)

图一、台湾与世界各国水资源之比较(来源:参考文献 4)

台湾降雨主要集中在 5 到 10 月间,这时期称作「丰水期」;而 11 到翌年 4 月的降雨较少,则称为「枯水期」。由于台湾丰枯水期明显,降雨在时间与空间上之分布极为不均,例如西南部地区在枯水期之降雨量只约佔全年雨量的百分之十左右,因此河川流量变化甚大,再加上台湾地形坡陡流急,可蓄水设施有限,致使冬春之际常发生用水吃紧现象,常有持续 4-5 个月之久,尤其以南部地区之乾旱最为严重。为了避免缺水,在丰水期 7 到 9 月的颱风季节,各地水库会儘量将水蓄满,以因应未来长达半年的枯水期,如果运气好的话,隔年 3 月份的春雨可稍微缓和枯水的窘境,否则需要等到 5 月梅雨来临时,才有机会解除缺水危机。

水利署统计台湾自民国 89 到 97 年的水资源运用情形,结果显示台湾平均用水量只有降雨量的 19%,而用水量的来源,24% 为水库提供、56% 为河川引水量、20% 为抽自地下水,用水量中约 20% 为生活用水、9% 为工业用水、71% 为农业用水。由此可见,台湾水资源取得不易,河川引水提供了过半的用水来源,而农业用水为大宗。

二、认识水情灯号

为了让社会大众能更了解供水情况,水利署发展「枯旱预警水情灯号」,共分为五种灯号,其中蓝灯代表水情正常,供需稳定;绿灯代表水情吃紧;黄灯需开始第一阶段限水;橙灯进行第二阶段限水;而红灯代表水情严峻,需开始第三阶段限水,甚至第四阶段限水。详细水情灯号如图二所示。

104年台湾旱灾作为介绍(上)

图二、水情灯号与限水措施说明(来源:参考文献 2)

三、104 年旱灾概况

台湾每年 7 到 9 月是颱风季,颱风是丰水期重要的降雨来源,然而 103 年 8 月份西太平洋地区完全没有颱风生成,此情况为 60 年来罕见,103 年 9 月 10 日,基隆新山水库蓄水量偏低,供水灯号由蓝灯转绿灯。而 103 年 10 月至 104 年 2 月间降雨更为稀少, 造成 67 年来最严重的旱灾。枯旱一直持续到 104 年 5 月下旬,由于梅雨锋面连续强降雨,终于解除台湾长达 9 个月的旱象。

104 年旱灾期间,全台由北至南如石门、宝山、宝山第二水库、永和山、鲤鱼潭、德基及雾社水库以及高屏溪均创下历史最低水量(如图三所示),石门水库于 104 年 3 月 23 日达最低水位,蓄水量仅剩 4,029 万吨。旱灾期间,为使灾害损失降至最低,台湾实施停灌休耕与第三阶段限水,但仍对民生工业影响甚鉅。

104年台湾旱灾作为介绍(上)

图三、103 年 8 至 11 月全台主要水库降雨情形(来源:参考文献 5)

连结:104年台湾旱灾作为介绍(下)


参考文献


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